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老河口市打破常规 着力推进农贸市场建设

2014-09-01 11:12:26| 浏览次数:836 

近年来,随着老河口市城区规模的不断扩张,中心城区人口加速增长,城乡两级农贸市场整体数量不足,水平不高,发展滞后,严重制约全市农副产品生产、供应、交易数量的增长。今年年初,老河口市政府将农贸市场建设和升级工作作为一项重大民生工程列入到《2013年政府主要目标任务》1号文件之中,按照“政府主导、市场运作、部门监管、行业自律”的原则,多措并举,积极推进农贸市场科学建设和提档升级步伐,对完善城市功能,改善环境卫生,方便群众生活,促进农产品流通起到了积极的推动作用。  

一、以需要确定用规划引领  

为确保农贸市场发展建设规划合理,在市场建设的选址上,始终坚持“实际需要市规划的依据”这一理念,将市场规划的位置选在马路市场突出,人口聚集度高,老百姓最需要的地方;在土地资源配置上,采取“新增与盘活互补”的方式,努力提高土地使用效率,减少建设成本,稳步推进全市农贸市场体系建设进程。  

二、政府主导多渠道筹资建设  

政府主导就是政府定规划、定标准、定政策、定建设管理体制机制,同时以身示范、自投自建,起示范引导作用;同时积极吸纳社会资本、民间资本、外来资本进行市场建设。为此,该市在“十二五”期间的市场建设中确立了“用优惠政策招商引资;社区地块整体开发实行无条件配建”的思路,创立出“政府投资渠道、招商引资渠道、开发配建渠道同时并举,一起发力”的市场建设新路。  

三、建管并重改革创新  

建好市场要改革创新,管好市场更要改革创新。为坚决杜绝投资商挂羊头卖狗肉,市场挪作他用,确保建一处成活一处,真正让市场发挥其应有的功能作用,老河口对市场建设提出了更为严格的监管要求:一是对政府主渠道建市场的,严格按规划设计,坚持标准、讲质量、重效果,全程跟踪监管;二是对招商引资建市场的,首先把好主体关,其次把好规划设计、建设标准、功能设施等关键,最后发挥政策杠杆作用,建成后由政府验收兑现优惠政策,并实行建管分离制度,交由市场开发服务中心专门力量实行统一经营管理。三是对社区整体开发的,严格按照“开发地块、必配市场”的规划原则,凡涉及社区整体商住开发项目,规划部门应先通报并征求商务部门意见后方予规划,为合理布局、防止农贸市场缺失和重叠创出了一条可行之路。


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